АДМИНИСТРАЦИЯ

СНАГОСТСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

КОРЕНЕВСКОГО  РАЙОНА 

  КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 05 февраля 2016 г №29 

Об утверждении Методики оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера убытков, вызываемых их повреждением или уничтожением на территории Снагостского сельсовета

          В соответствии с КонституциейРФ, Гражданским кодексом РФ, Лесным  кодексомРФ, Федеральным законом Российской Федерации N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды", Администрация Снагостского сельсовета Кореневского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методику оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера убытков, вызываемых их повреждением или уничтожением на территории Снагостского сельсовета Кореневского района (приложение 1).

2. Постановление вступает в силу с момента его подписания и размещения на официальном сайте муниципального образования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Снагостского сельсовета

Кореневского района                                                          В.В.Коноплин

Утверждена

Постановлением Администрации

Снагостского сельсовета

Кореневского района Курской области 
от 05.02. 2016 г. N 29

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УБЫТКОВ, ВЫЗЫВАЕМЫХ ИХ ПОВРЕЖДЕНИЕМ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЕМ, НА ТЕРРИТОРИИ  СНАГОСТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОРЕНЕВСКОГО РАЙОНА 

1. Общие положения

Методика оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера убытков, вызываемых их повреждением или уничтожением на территории Снагостского  сельсовета предназначена для исчисления размера убытков муниципального образования "Снагостский сельсовет", которые возникли или могут возникнуть в результате повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений, находящихся на территории Снагостского сельсовета.

Методика применяется:

- при расчете размера убытков в случае уничтожения или повреждения зеленых насаждений на территории Снагостского сельсовета Кореневского района;

- в процессе подготовки разделов оценки воздействия на окружающую природную среду инвестиционных проектов и их экологической экспертизы для стоимостной оценки потенциального ущерба, который может возникнуть при осуществлении хозяйственной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения на территории Снагостского сельсовета Кореневского района;

- при иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории Снагостского сельсовета Кореневского района.

2. Термины и определения

В настоящей Методике применяются следующие термины и определения:

Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.

Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах каждый ствол учитывается отдельно.

Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Объект озеленения - озелененная территория, организованная по принципам ландшафтной архитектуры, включающая в себя в соответствии с функциональным назначением все необходимые элементы благоустройства (дорожно-тропиночную сеть, площадки, скамейки, малые архитектурные формы).

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.

Действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием в пересчете на условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу.

Компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении.

3. Классификация растительности для целей стоимостной оценки зеленых насаждений

Для расчета показателей действительной восстановительной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, форм собственности и ведомственной принадлежности территорий.

1. Растительность озеленения  объектов населенных пунктов включает:

а) растительность парков, садов, скверов, бульваров и других искусственно созданных объектов озеленения на озелененных территориях общего пользования (за исключением лесов);

б) все виды зеленых насаждений, находящиеся на территории ограниченного пользования (зеленые насаждения жилых кварталов, лечебных, детских, учебных, промышленных предприятий, административно-хозяйственных и других объектов);

в) растительность специального назначения (зеленые насаждения санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ);

г) насаждения вдоль автомобильных дорог, плодовые сады.

2. Растительность естественного происхождения на территории Снагостского сельсовета включает:

а) зеленые насаждения, относящиеся к растительности лесов;

б) луговую, болотную и околоводную естественную растительность территорий, входящих в состав природного комплекса.

Дальнейшая классификация растительности внутри каждой выделенной группы зеленых насаждений для целей оценки осуществляется:

Для первого типа - по видам (категориям) зеленых насаждений и элементам насаждений объектов озеленения (деревья, кустарники, живые изгороди из кустарников, газоны, цветники и пр.).

Для второго типа - по типам естественных сообществ. Для каждой выделенной группы зеленых насаждений и естественных растительных сообществ устанавливаются удельные значения показателей действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений (в расчете на 1 условное дерево, куст, метр или другую удельную единицу измерения).

Особенностью затратного метода, применяемого для оценки стоимости зеленых насаждений, является учет в структуре показателя их действительной восстановительной стоимости не только единовременных затрат по посадке деревьев, кустарников и созданию газонов, но и постоянных текущих вложений в содержание зеленых насаждений, осуществляемых при регулярном уходе за ними.

4. Расчет компенсационной стоимости

В качестве исходной единицы для исчисления размера ущерба от повреждения и уничтожения зеленых насаждений принимается их компенсационная стоимость. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории Снагостского сельсовета, включая естественные растительные сообщества, производится по формуле:

Ск = Сдв x Кз x Кп x Ксост x Км x Кин,

Ск - компенсационная стоимость основных видов деревьев и кустарников, травянистых растений, естественных растительных сообществ (в расчете на 1 дерево, 1 куст, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр травянистой, лесной или иной растительности);

Сдв - удельная восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников, травянистой, лесной или иной растительности ;

Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений. Учитывает социальную, историко-культурную, природоохранную значимость зеленых насаждений и устанавливается в размере:

3 - для памятников садово-паркового искусства;

2 - для всех категорий особо охраняемых природных территорий (включая зеленые насаждения естественного происхождения);

1,5 - для озеленения территорий общего пользования;

1 - для остальных категорий зеленых насаждений;

Кп - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.

Учитывает водоохранные функции зеленых насаждений и устанавливается в размере:

2 - для зеленых насаждений, расположенных в 200-метровой зоне от уреза воды по обеим сторонам открытого водотока (водоема);

Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений.

Учитывает фактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере:

1 - хорошее;

0,75 - удовлетворительное;

0,5 - неудовлетворительное;

Км = 1 - коэффициент обеспеченности жителей сельсовета зелеными насаждениями в зависимости от местоположения (устанавливается в зависимости от местоположения озелененных территорий, учитывая обеспеченность жителей сельсовета зелеными насаждениями);

Кин. = 30 - коэффициент индексации платы с учетом перевода цен за восстановительную стоимость зеленых насаждений.

Примечание. Оценке не подлежат зеленые насаждения при крайне плохом состоянии деревьев и других насаждений: большое количество усохших скелетных ветвей, большое механическое повреждение, плохое санитарное состояние.

5. Порядок исчисления размера ущерба и убытков от повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений

Исчисление размера ущерба осуществляется в 4 этапа.

5.1. На первом этапе устанавливается количество и (или) площадь уничтоженных зеленых насаждений, объектов озеленения или их отдельных элементов, определяется степень повреждения.

5.2. На втором этапе заполняется ведомость учета зеленых насаждений.

5.3. На третьем этапе устанавливается категория значимости зеленых насаждений (зеленые насаждения памятников садово-паркового искусства, особо охраняемых природных территорий, озеленение территорий общего пользования, зеленые насаждения вдоль открытых водотоков), фактическое состояние (по возможности); определяется размер поправочных коэффициентов для расчета компенсационной стоимости, приведенных в разделе 4 настоящей Методики.

Примечания:

а) если зеленые насаждения одновременно относятся к различным категориям, выделенным для учета социально-экологической значимости, то в расчетах принимается максимальное значение аналогичного поправочного коэффициента (Кз);

б) при невозможности определить видовой и возрастной состав уничтоженной древесной растительности исчисление размера ущерба проводится по компенсационной стоимости широколиственных видов деревьев диаметром 20,1-40,0 см.

5.4. На четвертом этапе производится расчет размера компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения согласно разделу 4 настоящей Методики. Если на территории вредного воздействия находятся разные виды (категории) зеленых насаждений и объектов озеленения, исчисление размера ущерба производится отдельно для каждого из них с последующим суммированием результатов.

5.5. Для растительности озелененных территорий общего пользования, растительности озелененных территорий ограниченного пользования и озелененных территорий специального назначения исчисление размера ущерба производится по формуле:

Y = (Сдв x N + Скк x L x Скт x S) x Кин, где:

Y - размер ущерба, вызванного уничтожением зеленых насаждений;

С - компенсационная стоимость древесной и кустарниковой Дв растительности (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник);

N - количество уничтоженных деревьев, кустарников;

Скк - компенсационная стоимость кустарниковой растительности (в расчете на 1 погонный метр живой изгороди);

L - количество уничтоженных метров живой изгороди;

Скт - компенсационная стоимость травянистой растительности (в расчете на 1 кв. метр травянистой растительности);

S - площадь уничтоженных газонов, естественной растительности, цветников и других элементов озеленения;

Кин = 30 - коэффициент индексации платы с учетом перевода цен за восстановительную стоимость зеленых насаждений.

5.6. Для растительности естественного происхождения на природных территориях сельсовета (лесная растительность и болотный комплекс) исчисление размера ущерба производится по формуле:

                                            Y = Спк х S х Кин, где:

Y - размер ущерба, причиненного уничтожением естественной растительности на территории природного комплекса;

Спк - компенсационная стоимость естественных растительных сообществ;

S - площадь естественных растительных сообществ (кв. м);

Кин = 30 - коэффициент индексации платы с учетом перевода цен за восстановительную стоимость зеленых насаждений.

В случаях уничтожения и (или) повреждения единичных экземпляров деревьев и кустарников (до 4) на территории лесов в расчетах ущерба применяются нормативы действительной восстановительной стоимости деревьев.

5.7. При повреждении кустарников, не влекущем прекращение роста, ущерб исчисляется в размере 0,5 от величины компенсационной стоимости поврежденного насаждения, объекта озеленения.

5.8. Результаты расчетов оформляются в форме расчета о стоимостной оценке ущерба и убытков.