АДМИНИСТРАЦИЯ   

СНАГОСТСКОГО сельсовета

КОРЕНЕВСКОГО  РАЙОНА  КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

                                 от 14 января 2016 г №4

 

Об утверждении муниципальной

программы "Профилактика

правонарушений в Снагостском сельсовете

Кореневского района " 

        

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Снагостского сельсовета Кореневского района Курской области от 17.10.2014 № 60 «Об утверждении Порядка  разработки,реализации и оценки эффективности муниципальных программ Снагостского сельсовета Кореневского района Курской области» , Администрация Снагостского сельсовета Кореневского района  Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу   «Профилактика правонарушений в Снагостском сельсовете Кореневского района» (далее программа).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Снагостского сельсовета Кореневского района  от 30.01.2015 года № 4-п «Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Снагостском сельсовете Кореневского района " .

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г. и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования «Снагостский сельсовет» Кореневского района в сети «Интернет».

 

 

 

 

Глава

Снагостского сельсовета

Кореневского района                                          В.В.Коноплин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением Администрации

Снагостского сельсовета Кореневского района

от 14.01.2016 г. № 4

 

Муниципальная программа "Профилактика

правонарушений в Снагостском сельсовете

Кореневского района "

 

ПАСПОРТ

Муниципальной программы "Профилактика

правонарушений в Снагостском сельсовете

Кореневского района "

 

Ответственный исполнитель Программы	-	Администрация Снагостского сельсовета  Кореневского района
Участники Программы                             Подпрограммы Программы "Профилактика правонарушений в Снагостском сельсовете Кореневского района   Программно-целевые инструменты Программы   Цели  Программы        Задачи Программы	-                                       -                 -       -     -	Прокуратура Кореневского района Курской области (по согласованию); Отделение МВД РФ по Кореневскому району; Отдел надзорной деятельности (ОНД) по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам ГУ МЧС России по Курской области; уголовно-исполнительной инспекции филиала по Кореневскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области; ОБУЗ «Кореневская ЦРБ»; Антитеррористическая комиссия Администрации Снагостского сельсовета Кореневского района;     Подпрограмма 1 "Обеспечение правопорядка на территории Снагостского сельсовета Кореневского района»           Отсутствуют       обеспечение правопорядка на территории Снагостского сельсовета Кореневского района   - профилактика правонарушений в жилом секторе, на улицах и  в общественных местах; - усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних; - усиление борьбы с коррупционными проявлениями; - противодействие терроризму и экстремизму, содействие повышению культуры толерантного поведения в обществе; - формирование позитивного общественного мнения о работе правоохранительных органов; - реализация мер социальной поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, направленных на восстановление утраченных социальных связей; - содействие трудовой занятости лиц, отбывающих наказание и освободившихся из мест лишения свободы; - формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам.
Целевые индикаторы и показатели	-	Целевые показатели Программы Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах. Увеличение числа выявленных правонарушений во взаимодействии с представителями общественных формирований правоохранительной направленности. Снижение числа несовершеннолетних, совершивших преступления. Увеличение числа лекций и бесед среди учащихся общеобразовательных учреждений. Увеличение числа публикаций в СМИ о деятельности органов и учреждений профилактики по вопросам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Снижение числа выявленных лиц, совершивших преступления коррупционной направленности. Увеличение количества публикаций в СМИ по вопросам противодействия коррупции. Снижение доли обследованных объектов с массовым пребыванием людей, не отвечающих требованиям антитеррористической защищенности, в общем количестве обследованных объектов. Увеличение количества разъяснительных бесед по противодействию экстремизму в общеобразовательных учреждениях. Увеличение доли респондентов, удовлетворительно оценивающих деятельность Отделения МВД РФ по Снагостскому сельсовету Кореневского района;
Этапы и сроки реализации Программы	-	2016 год без деления на этапы.
Объемы бюджетных ассигнований Программы	-	финансирование программных мероприятий предусмотрено осуществлять за счет средств местного бюджета.  Общий объем финансирования – 1773,0 руб., в том числе по годам: 2016 –  1773,0 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-                 -	Реализация мероприятий Программы позволит: - снизить количество преступлений, совершенных в общественных местах, на 5 единиц; - увеличить число выявленных правонарушений во взаимодействии с представителями общественных формирований правоохранительной направленности на 10 единиц; - снизить число несовершеннолетних, совершивших преступления, на 2 человек; - увеличить число лекций и бесед среди учащихся общеобразовательных учреждений на 10 единиц; - увеличить число публикаций в СМИ о деятельности органов и учреждений профилактики по вопросам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 1 единиц; - снизить число выявленных лиц, совершивших преступления коррупционной направленности, на 1 человека; - увеличить количество публикаций в СМИ по вопросам противодействия коррупции на 1 единиц; - снизить долю обследованных объектов с массовым пребыванием людей, не отвечающих требованиям антитеррористической защищенности, в общем количестве обследованных объектов на 1,5%; - увеличить количество разъяснительных бесед по противодействию экстремизму в общеобразовательных учреждениях на 5 единиц; - увеличить долю респондентов, удовлетворительно оценивающих деятельность Отделения МВД РФ по  Снагостскому сельсовету Кореневскому району; на 2 %.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

 

Муниципальная программа «Профилактика правонарушений в Снагостском сельсовете Кореневского района » ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование взаимодействия правоохранительных органов, заинтересованных организаций и общественных объединений граждан при поддержке Администрации Снагостского сельсовета Кореневского района  по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений.

Комплекс мер, предусмотренных Программой, основан на анализе результатов выполнения Комплексной программы Снагостского сельсовета Кореневского района по профилактике правонарушений и укреплению общественной безопасности на 2009-2014 годы. Реализация ее мер позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом, не допустить криминогенной направленности в Снагостском сельсовете Кореневского района. 

Вместе с тем состояние общественной безопасности на территории Снагостского сельсовета Кореневского района по-прежнему осложняется такими общегосударственными социальными факторами, как алкоголизм, наркомания и токсикомания.

Особого внимания требует продолжающееся распространение злоупотребления алкоголем.

Одной из серьезных проблем обеспечения правопорядка продолжает оставаться состояние уличной преступности. Количество преступлений, совершенных в общественных местах возросло на 30 %; на улицах – на 50 %. Поэтому обстановка на территории Снагостского сельсовета Кореневского района остается сложной.

Крайне негативное влияние на состояние общественной безопасности оказывают отдельные социально- не адоптированные категории граждан, среди которых безнадзорные дети и подростки, несовершеннолетние правонарушители и лица, освобождающиеся из мест лишения свободы, а также отсутствие по-настоящему действенных форм реабилитации перечисленных категорий граждан.

Терроризм и экстремизм в современных условиях стали основными источниками угроз для населения нашей страны, в том числе и для жителей Курской области, Кореневского района, Снагостского сельсовета.

Важным аспектом профилактической работы стало: широкое информирование граждан о работе полиции; размещение в СМИ материалов по вопросам противодействия проявлениям экстремизма и терроризма; организация в общеобразовательных учреждениях района цикла лекций и бесед (в ходе которых подросткам и их родителям разъясняется ответственность за совершение правонарушений и преступлений); реализация совместно с общеобразовательными школами программы профилактики злоупотребления психоактивных веществ среди учащихся.

Указанные проблемы, требуют усиления взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления сельсовета, использования в профилактике преступлений и иных правонарушений возможностей общественных организаций и населения, средств массовой информации.

Остается недостаточным количество технических средств, предусматривающих использование систем видеонаблюдения.

Совершенствование механизма материального стимулирования деятельности народных дружинников значительно повысит эффективность привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка и приведет к снижению количества преступлений в общественных местах, на территории поселения отмечается тенденция стабильности преступлений, совершенных подростками.

Возросло число подростков, совершивших повторные преступления. Поэтому необходимо активизировать работу по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, совершенствовать систему педагогического сопровождения и реабилитации несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения свободы.

Общественная безопасность жителей Снагостского сельсовета включает в себя также защиту каждого жителя от экономических преступлений, связанных с фактами коррупции. В предыдущие годы не выявлены случаи злоупотреблений в использовании государственного имущества и бюджетных средств.

Без программы невозможно в короткое время создать эффективный механизм комплексной системной профилактической работы, направленной на предупреждение правонарушений и антисоциальных явлений, снижение риска у граждан стать жертвами преступных посягательств, повышение правосознания и уровня правовой культуры граждан, развитие системы социальной адаптации и реабилитации лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе бывших осужденных и освободившихся из мест лишения свободы.

Предусмотренные муниципальной программой "Профилактика правонарушений в Снагостском сельсовете Кореневского района " меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории района, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью.

Основные цели и задачи программы, сроки ее реализации:

основной целью Программы является обеспечение правопорядка на территории Снагостского сельсовета Кореневского района.

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:

- профилактика правонарушений в жилом секторе, на улицах и  в общественных местах;

- усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;

- усиление борьбы с коррупционными проявлениями;

- противодействие терроризму и экстремизму, содействие повышению культуры толерантного поведения в обществе;

- формирование позитивного общественного мнения о работе правоохранительных органов;

- реализация мер социальной поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, направленных на восстановление утраченных социальных связей;

- содействие трудовой занятости лиц, отбывающих наказание и освободившихся из мест лишения свободы;

- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам.

Цель и задачи Программы соответствуют стратегическим приоритетам проекта комплексной программы социально-экономического развития Снагостского сельсовета Кореневского района.

Намеченные задачи соответствуют полномочиям органов местного самоуправления Кореневского района, определенным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (в редакции от 21.11.2011 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Снагостский сельсовет" Кореневского района.

Программа предусматривает развитие системы обеспечения профилактики правонарушений в Снагостском сельсовете Кореневского района путем последовательной реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий, рассчитанных на 6-летний период (2015-2020 г.г.).

Оценка социально-экономической эффективности Программы осуществляется на основе анализа работы всех исполнителей программы с учетом мнения средств массовой информации, общественных организаций.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить надлежащий уровень профилактики правонарушений, стабилизировать криминогенную обстановку в областном центре и приведет к следующим результатам:

снижению количества преступлений, совершенных в общественных местах, на 5 единиц;

увеличению числа выявленных правонарушений во взаимодействии с представителями общественных формирований правоохранительной направленности на 10 единиц;

снижению числа несовершеннолетних, совершивших преступления, на 2 человека;

увеличению числа лекций и бесед среди учащихся общеобразовательных учреждений на 10 единиц;

увеличению числа публикаций в СМИ о деятельности органов и учреждений профилактики по вопросам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 1 единиц;

снижению числа выявленных лиц, совершивших преступления коррупционной направленности, на 1 человека;

увеличению количества публикаций в СМИ по вопросам противодействия коррупции на 1 единиц;

снижению доли обследованных объектов с массовым пребыванием людей, не отвечающих требованиям антитеррористической защищенности, в общем количестве обследованных объектов на 1,5 %;

увеличению количества разъяснительных бесед по противодействию экстремизму в общеобразовательных учреждениях на 5 единиц;

Показатели для проведения оценки эффективности реализации Программы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении 4 к настоящей Программе.

По итогам реализации Программы за отчетный год (весь период реализации) исполнитель-координатор проводит оценку эффективности реализации Программы в соответствии с методикой (Приложение № 4).

3. Перечень программных мероприятий:

В рамках Программы предусматривается реализация мероприятий следующих основных направлений:

Повышение качества и эффективности работы по профилактике преступности.

Перечень программных мероприятий и информация о сроках их реализации с указанием финансирования представлены в приложении 2 к настоящей Программе.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться.

Ежегодные объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы уточняются в соответствии с местным бюджетом Снагостского сельсовета Кореневского района на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение Программы в разрезе главных распорядителей средств местного бюджета Снагостского сельсовета Кореневского района представлено в приложении 3 к настоящей Программе.

Механизм реализации программы, контроль за ходом её реализации:

Администрация Снагостского сельсовета Кореневского района является исполнителем-координатором:

осуществляет организацию, координацию и контроль за ходом реализации Программы, эффективным использованием бюджетных средств;

вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы, состава исполнителей, целевых показателей с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и выделяемых финансовых средств;

осуществляет мониторинг реализации Программы: ежеквартальный, по итогам отчетного года;

проводит оценку эффективности реализации Программы за отчетный год и весь период реализации;

По результатам проведения ежеквартального мониторинга выполнения мероприятий и целевых показателей Программы исполнитель-координатор готовит отчет о ходе реализации Программы за первые три квартала года нарастающим итогом и предоставляет его Главе Администрации Снагостского сельсовета Кореневского района до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Главные распорядители средств местного бюджета Снагостского сельсовета Кореневского района включают мероприятия Программы в реестр расходных бюджетных обязательств и в процессе формирования проекта местного бюджета Снагостского сельсовета Кореневского района на очередной финансовый год и плановый период при составлении расчетной потребности в бюджетных ассигнованиях учитывают средства на их реализацию.

Годовой отчет предоставляется Главе Администрации Снагостского сельсовета Кореневского района.

 

 

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ 

«Обеспечение правопорядка на территории Снагостского сельсовета Кореневского района »

 

Ответственный исполнитель Программы	-	Администрация Снагостского сельсовета Кореневского района
Участники Подпрограммы	-	Прокуратура Кореневского района Курской области (по согласованию); отделение МВД РФ по Кореневскому району; Отдел надзорной деятельности (ОНД) по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам ГУ МЧС России по Курской области; уголовно-исполнительной инспекции филиала по Кореневскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области; ОБУЗ «Кореневская ЦРБ»; Антитеррористическая комиссия Администрации Снагостского сельсовета Кореневского района;
Цели Подпрограммы                                                           Задачи Подпрограммы	-                                                 -	основными целями Подпрограммы являются: - обеспечение правопорядка на территории Снагостского сельсовета Кореневского района ; - совершенствование структуры системы государственного и общественного воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений на территории Снагостского сельсовета Кореневского района ; - устранение причин и условий, порождающих коррупцию; - повышение качества и эффективности работы системы профилактики преступлений и иных правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности; - совершенствование системы социально-психологической и профессиональной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц без определенного места жительства; - повышение доверия общества к правоохранительным органам.       - повышение уровня защиты жизни, здоровья и безопасности граждан на территории Снагостского сельсовета Кореневского района , профилактике незаконной трудовой миграции; - активизация участия и усиление взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Администрации Снагостского сельсовета Кореневского района в сфере предупреждения преступлений и иных правонарушений, вовлечение в деятельность по профилактике правонарушений и охране общественного порядка общественных и иных организаций всех форм собственности, в том числе общественных формирований правоохранительной направленности; - предупреждение проявлений экстремизма и терроризма. Формирование в обществе толерантного отношения к расовому, национальному, религиозному, идеологическому многообразию. Противодействие организованной преступности; - профилактика коррупции в органах местного самоуправления, формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению; - оптимизация работы по предупреждению и профилактике преступлений и иных правонарушений, совершенных на улицах и в других общественных местах; - совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленное на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией; - формирование негативного отношения в обществе к совершению правонарушений, а также к потреблению пива, алкогольных напитков, токсических веществ, не медицинскому потреблению наркотиков, пропаганда ценностей здоровья и здорового образа жизни; - профилактика рецидивной преступности, в том числе среди осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Формирование и развитие межведомственной системы ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы - реализация мер социальной поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, направленных на восстановление утраченных социальных связей; - содействие трудовой занятости лиц, отбывающих наказание и освободившихся из мест лишения свободы; - формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам.
Целевые индикаторы и показатели	-	соотношение числа совершенных правонарушений с численностью населения Снагостского сельсовета  Кореневского района ; количество правонарушений, выявленных сотрудниками органов внутренних дел во взаимодействии с представителями общественных формирований правоохранительной направленности; количество лиц, совершивших преступления в составе организованных преступных групп, уголовные дела по которым направлены в суд; доля молодых людей, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи; количество выявленных лиц, совершивших преступления коррупционной направленности; соотношение числа правонарушений, совершенных на улицах и в других общественных местах, с общим числом преступлений; соотношение числа правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, с общим числом оконченных расследованием преступлений; доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения области; доля обучающихся, задействованных в мероприятиях духовно-нравственной направленности (от общего количества проведенных мероприятий); доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, уголовные дела в отношении которых направлены в суд; соотношение числа правонарушений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, с общим числом расследованных преступлений; доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальные услуги, в общем количестве нуждающихся лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся за помощью; доля трудоустроенных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в общем количестве обратившихся в центры занятости населения; количество публикаций в средствах массовой информации по вопросам правоохранительной деятельности
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2016 год без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	-	финансирование программных мероприятий предусмотрено осуществлять за счет средств местного бюджета.   Местный бюджет: общий объем 1773,0 руб. в том числе по годам: 2016 –  1773,0 руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	реализация мероприятий Подпрограммы позволит: - обеспечить надлежащий уровень профилактики правонарушений, антитеррористической безопасности населения; - способствовать развитию принципов толерантности у населения поселения, сохранению стабильности в сфере межэтнических и                   тесно связанных с ними межконфессиональных отношений; - стабилизировать наркоситуацию; увеличить долю вовлеченных в профилактические мероприятия по сокращению заболеваемости наркоманией в общей численности подростков; - снизить уровень рецидивной преступности; - увеличить число трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - создать необходимые условия для обеспечения полезной занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы за счет квотирования рабочих мест на предприятиях района; - увеличить количество лиц, освободившихся из мест лишения свободы, которым оказана социальная помощь. - снизить количество преступлений, совершенных в общественных местах, на 5 единиц; - увеличить число выявленных правонарушений во взаимодействии с представителями общественных формирований правоохранительной направленности на 10 единиц; - снизить число выявленных лиц, совершивших преступления коррупционной направленности, на 2 человека; - увеличить количество публикаций в СМИ по вопросам противодействия коррупции на 1 единиц; - снизить долю обследованных объектов с массовым пребыванием людей, не отвечающих требованиям антитеррористической защищенности, в общем количестве обследованных объектов на 1,5%; - увеличить количество разъяснительных бесед по противодействию экстремизму в общеобразовательных учреждениях на 10 единиц; - увеличить долю респондентов, удовлетворительно оценивающих деятельность отделения МВД РФ по Кореневскому району на 2 %.

 

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 1

 

Подпрограмма  «Обеспечение правопорядка на территории Снагостского сельсовета Кореневского района »   ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование взаимодействия правоохранительных органов, заинтересованных организаций и общественных объединений граждан при поддержке Администрации Снагостского сельсовета Кореневского района  по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений.

Комплекс мер, предусмотренных Подпрограммой, основан на анализе результатов выполнения Комплексной программы Снагостского сельсовета Кореневского района по профилактике правонарушений и укреплению общественной безопасности на 2009-2014 годы. Реализация ее мер позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом, не допустить криминогенной направленности в поселении. 

Вместе с тем состояние общественной безопасности на территории Снагостского сельсовета Кореневского района по-прежнему осложняется такими общегосударственными социальными факторами, как алкоголизм, наркомания и токсикомания.

Особого внимания требует продолжающееся распространение злоупотребления алкоголем.

Одной из серьезных проблем обеспечения правопорядка продолжает оставаться состояние уличной преступности. Количество преступлений, совершенных в общественных местах возросло на 30 %; на улицах – на 50 %. Поэтому обстановка на территории сельсовета остается сложной.

Крайне негативное влияние на состояние общественной безопасности оказывают отдельные социально-неадоптированные категории граждан, среди которых безнадзорные дети и подростки, несовершеннолетние правонарушители и лица, освобождающиеся из мест лишения свободы, а также отсутствие по-настоящему действенных форм реабилитации перечисленных категорий граждан.

Терроризм и экстремизм в современных условиях стали основными источниками угроз для населения нашей страны, в том числе и для жителей Курской области, Кореневского района, Снагостского сельсовета.

Важным аспектом профилактической работы стало: широкое информирование граждан о работе полиции; размещение в СМИ материалов по вопросам противодействия проявлениям экстремизма и терроризма; реализация совместно с общеобразовательными школами программы профилактики злоупотребления психоактивных веществ среди учащихся.

Указанные проблемы, требуют усиления взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления сельсовета, использования в профилактике преступлений и иных правонарушений возможностей общественных организаций и населения, средств массовой информации.

Остается недостаточным количество технических средств, предусматривающих использование систем видеонаблюдения в поселении.

Совершенствование механизма материального стимулирования деятельности народных дружинников значительно повысит эффективность привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка и приведет к снижению количества преступлений в общественных местах.

Общественная безопасность жителей сельсовета включает в себя также защиту каждого жителя от экономических преступлений, связанных с фактами коррупции. В предыдущие годы не выявлены случаи злоупотреблений в использовании государственного имущества и бюджетных средств.

Без программы невозможно в короткое время создать эффективный механизм комплексной системной профилактической работы, направленной на предупреждение правонарушений и антисоциальных явлений, снижение риска у граждан стать жертвами преступных посягательств, повышение правосознания и уровня правовой культуры граждан, развитие системы социальной адаптации и реабилитации лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе бывших осужденных и освободившихся из мест лишения свободы.

Предусмотренные Подпрограммой  " Обеспечение правопорядка на территории Снагостского сельсовета Кореневского района » меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории сельсовета, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе областной целевой программы "Комплексная межведомственная программа по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курской области на 2014-2020 годы".

Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации:

обеспечение правопорядка на территории Снагостского сельсовета Кореневского района ;

- совершенствование структуры системы государственного и общественного воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений на территории Снагостского сельсовета Кореневского района ;

- устранение причин и условий, порождающих коррупцию;

- повышение качества и эффективности работы системы профилактики преступлений и иных правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности;

- совершенствование системы социально-психологической и профессиональной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц без определенного места жительства;

- повышение доверия общества к правоохранительным органам.

 

Для достижения цели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

повышение уровня защиты жизни, здоровья и безопасности граждан на территории Снагостского сельсовета Кореневского района , профилактике незаконной трудовой миграции;

- активизация участия и усиление взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Администрации Снагостского сельсовета Кореневского района в сфере предупреждения преступлений и иных правонарушений, вовлечение в деятельность по профилактике правонарушений и охране общественного порядка общественных и иных организаций всех форм собственности, в том числе общественных формирований правоохранительной направленности;

- предупреждение проявлений экстремизма и терроризма. Формирование в обществе толерантного отношения к расовому, национальному, религиозному, идеологическому многообразию. Противодействие организованной преступности;

- профилактика коррупции в органах местного самоуправления, формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике преступлений и иных правонарушений, совершенных на улицах и в других общественных местах;

- совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленное на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией;

- формирование негативного отношения в обществе к совершению правонарушений, а также к потреблению пива, алкогольных напитков, токсических веществ, не медицинскому потреблению наркотиков, пропаганда ценностей здоровья и здорового образа жизни;

- профилактика рецидивной преступности, в том числе среди осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Формирование и развитие межведомственной системы ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

- реализация мер социальной поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, направленных на восстановление утраченных социальных связей;

- содействие трудовой занятости лиц, отбывающих наказание и освободившихся из мест лишения свободы;

- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам.

Цель и задачи Подпрограммы соответствуют стратегическим приоритетам проекта комплексной программы социально-экономического развития Снагостского сельсовета Кореневского района.

Намеченные задачи соответствуют полномочиям органов местного самоуправления Снагостского сельсовета Кореневского района, определенным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (в редакции от 21.11.2011 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Снагостский сельсовет" Кореневского района.

Подпрограмма предусматривает развитие системы обеспечения профилактики правонарушений в Снагостском сельсовете Кореневского района путем последовательной реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий, рассчитанных на 6-летний период (2015-2020 г.г.).

Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы осуществляется на основе анализа работы всех исполнителей программы с учетом мнения средств массовой информации, общественных организаций.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить надлежащий уровень профилактики правонарушений, стабилизировать криминогенную обстановку в районном центре и приведет к следующим результатам:

снижению количества преступлений, совершенных в общественных местах, на 5 единиц;

увеличению числа выявленных правонарушений во взаимодействии с представителями общественных формирований правоохранительной направленности на 10 единиц;

снижению числа выявленных лиц, совершивших преступления коррупционной направленности, на 1 человека;

увеличению количества публикаций в СМИ по вопросам противодействия коррупции на 1 единиц;

снижению доли обследованных объектов с массовым пребыванием людей, не отвечающих требованиям антитеррористической защищенности, в общем количестве обследованных объектов на 1,5 %;

увеличению количества разъяснительных бесед по противодействию экстремизму в общеобразовательных учреждениях на 5 единиц;

увеличению доли респондентов, удовлетворительно оценивающих деятельность отделения МВД РФ по Кореневскому району", на 2 %.

Показатели для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы приведена в приложении 4 к настоящей Программе.

3. Перечень Подпрограммных мероприятий:

В рамках Подпрограммы предусматривается реализация основного мероприятия:

«Повышение качества и эффективности работы по профилактике преступности»

 

 

Перечень Подпрограммных мероприятий и информация о сроках их реализации с указанием финансирования представлены в приложении 2 к настоящей Программе.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия могут уточняться.

Ежегодные объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы уточняются в соответствии с местным бюджетом Снагостского сельсовета Кореневского района на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы в разрезе главных распорядителей средств местного бюджета Снагостского сельсовета Кореневского района представлено в приложении 3 к настоящей Программе.

Механизм реализации Подпрограммы, контроль за ходом её реализации:

Администрация Снагостского сельсовета Кореневского района осуществляет организацию, координацию и контроль за ходом реализации Подпрограммы, эффективным использованием бюджетных средств;

вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы, состава исполнителей, целевых показателей с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и выделяемых финансовых средств;

осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы: ежеквартальный, по итогам отчетного года;

проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы за отчетный год и весь период реализации;

запрашивает у исполнителей мероприятий Подпрограммы информацию, необходимую для проведения ежеквартального мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации Подпрограммы.

По результатам проведения ежеквартального мониторинга выполнения мероприятий и целевых показателей Подпрограммы исполнитель-координатор готовит отчет о ходе реализации Подпрограммы за первые три квартала года нарастающим итогом и предоставляет его Главе Администрации Снагостского сельсовета Кореневского района до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Главные распорядители средств местного бюджета Снагостского сельсовета Кореневского района включают мероприятия Подпрограммы в реестр расходных бюджетных обязательств и в процессе формирования проекта местного бюджета Снагостского сельсовета Кореневского района на очередной финансовый год и плановый период при составлении расчетной потребности в бюджетных ассигнованиях учитывают средства на их реализацию.

Главные распорядители средств местного бюджета Снагостского сельсовета Кореневского района несут персональную ответственность за их не целевое использование.

Годовой отчет предоставляется Главе Администрации Снагостского сельсовета Кореневского района.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к муниципальной программе  «Профилактика

правонарушений в Снагостском сельсовете

Кореневского района»

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

"Профилактика правонарушений в Снагостском сельсовете Кореневского района

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			2016
1	2	3	4
	Соотношение числа совершенных преступлений с численностью населения Снагостского сельсовета Кореневского района.	единиц на 100 тыс. населения	30
	Количество правонарушений, выявленных сотрудниками органов внутренних дел во взаимодействии с представителями общественных формирований правоохранительной направленности.	единиц	10
	Количество лиц, совершивших преступления в составе организованных преступных групп.	человек	0
	Соотношение числа преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, с общим числом зарегистрированных преступлений.	проценты	5
	Количество иностранных граждан, выдворенных (депортированных) с территории Российской Федерации.	человек	0
	Количество выявленных преступлений коррупционной направленности.	единиц	0
	Соотношение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, с общим числом оконченных расследованием преступлений.	проценты	3
	Соотношение числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, с общим числом оконченных расследованием преступлений.	проценты	10
	Количество преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми за совершение преступлений.	единиц	3
	Соотношение числа преступлений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, с общим числом расследованных преступлений.	проценты	1,1

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к муниципальной программе ««Профилактика

правонарушений в Снагостском сельсовете

Кореневского района»

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

муниципальной программы ««Профилактика правонарушений

в Снагостском сельсовете

Кореневского района

№ п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Сроки выполне­ния мероприя­тия	Исполнители мероприятий	Источники финансиро­вания	Объем финансирования, тыс. руб.			Ожидаемый результат (в натуральном выраже­нии - целевые значения)
					Всего	в том числе:
						2016
Подпрограмма 1. Обеспечение правопорядка на территории Снагостского сельсоветаКореневского района Курской области
1.1.	Повышение качества и эффективности работы по профилактике преступности	2016	Кореневское отделение МО МВД России «Глушковский» (по со­гласованию), Отдел надзорной деятель­ности по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому райо­ннам ГУ МЧС России по Курской области (по со­гласованию), ОГУ «Рыльсклес» Глушковский участок	-	-	1773		Снижение числа со­вершенных право­нарушений, обеспе­чение без­опасности гра­ждан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к муниципальной программе «Профилактика

правонарушений в Снагостском сельсовете

Кореневского района»

 

Ресурсное обеспечение

реализации муниципальной программы

«Профилактика правонарушений в Снагостском сельсовете

Кореневского района»

 

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного  мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (рублей),  годы
			ГГРБС	РРз Пр	ЦСР	ВР	2016
1	2	3			6	7	8
Муниципальная программа	Профилактика правонарушений в Снагостском сельсовете Кореневского района	Администрация Снагостского сельсовета Кореневского района	001	0314	1220000000	200	1773
Подпрограмма	«Обеспечение правопорядка на территории Снагостского сельсовета Кореневского района	Администрация Снагостского сельсовета Кореневского района	001	0314	12201П1500	200	1773
мероприятие	Повышение качества и эффективности работы по профилактике преступности	Администрация Снагостского сельсовета Кореневского района	001	0314	12201П1500		1773

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к муниципальной программе «Профилактика

правонарушений в Снагостском сельсовете

Кореневского района»

МЕТОДИКА

оценки эффективности реализации муниципальной Программы " Профилактика правонарушений в Снагостском сельсовете Кореневского района

1. Оценка эффективности реализации Программы (далее – оценка) осуществляется исполнителем-координатором Программы ежегодно в течение всего срока её реализации и по окончании её реализации.

2. Источником информации для проведения оценки являются отчеты:

отделения МВД РФ по Кореневскому району;

3. Оценка осуществляется по следующим направлениям:

3.1. Достижение цели и решение задач Программы (оценивается за весь период реализации Программы).

3.2. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых показателей.

Оценка степени достижения запланированных результатов по каждому целевому показателю за отчетный период проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого показателя за отчетный период с его плановым значением по следующей формуле:

Ф x 100%

     i

     И = ------------,

      i           П

      i

где:

- степень достижения запланированного результата целевого

       i

показателя;

Ф – фактически достигнутое значение целевого показателя;

П – плановое значение целевого показателя;

i

 - порядковый номер целевого показателя.

Среднее значение достижения целевых показателей определяется по следующей формуле:

 

SUM И

          i

     И = -------------,

      k         N

где:

- критерий достижения запланированных результатов Программы;

       k

SUM И  – сумма оценок достижения запланированных результатов всех

       i

целевых показателей;

N - количество целевых показателей.

Для расчета среднего значения достижения целевых показателей используются целевые индикаторы, достижение которых предусмотрено Программой в отчетном году.

3.3. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования за отчетный период проводится путем сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Программой на соответствующий период, по следующей форме:

Ф х 100%

ф

Ф = ------------,

и        Ф

п

где:

- степень уровня финансирования мероприятий Программы; и

Ф – фактический объем финансирования мероприятий Программы;

ф

Ф – объем финансирования мероприятий, предусмотренных Программой.

п

3.4. Степень выполнения мероприятий Программы.

Степень выполнения мероприятий Программы определяется путем сопоставления количества запланированных к реализации в отчетном периоде мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:

М x 100%

ф

Ми = ------------,

М

п

где:

- показатель степени выполнения мероприятий Программы; и

М - количество мероприятий Программы, фактически реализованных за ф отчетный период;

М - количество мероприятий Программы, запланированных к реализации п в отчетном периоде.

4. Оценка эффективности Программы в целом определяется по следующей формуле:

И x 100%

k

К = ------------,

Ф

и

где:

К - комплексный показатель эффективности реализации Программы;

- критерий достижения запланированных результатов Программы;

k

Ф - степень уровня финансирования мероприятий Программы. и

5. Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значение комплексного показателя эффективности реализации Программы превышает 85% (К > 85%);

значение показателя степени выполнения мероприятий Программы превышает

85% (М > 85%). и

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значение комплексного показателя эффективности реализации Программы равно или менее 85%, но равно или более 75%;

значение показателя степени выполнения мероприятий Программы составляет не менее 75%.

Если реализация Программы не отвечает приведенным критериям, то уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.